【平安单位】监理公司：压实安全责任 筑牢安全防线
导语
2021年，监理公司贯彻落实“五个到位”安全管理要求和 “1247”安全管理思路，围绕推进打通安全生产“最后一公里”工作部署，实现了“零事故、零伤害、零污染、零疫情”的目标，首次获得中咨集团“年度平安单位”荣誉称号。同时，贵州贵金项目、重庆渝武项目成功创建中咨集团2021年度“青年安全生产示范岗”；广东中开项目郭建明获得中咨集团“2021年度平安卫士”荣誉称号；广东龙怀、郑西、武汉四环线高速3个项目获得交通运输部2018-2020年度“平安工程”荣誉称号；贵州贵金项目获评贵州省2021年度平安工地建设“示范项目”；公司多名监理人员获得建设单位颁发的“安全生产先进工作者”“平安卫士”荣誉称号。
健全责任体系、落实监理责任
监理公司按照“公司统一领导，党组织提供思想组织保障；安全监督部统一协调；各部门、各项目各司其职、各负其责；总监对项目负总责”的基本原则，建立健全公司全员安全生产责任制，制定了安全责任清单，逐级签订安全生产责任书到每个岗位，压实安全责任，落实安全措施，做实做细安全管理。
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修订完善制度、扎牢监管栅栏
持续完善安全生产管理制度，2021年修订了《职业健康安全监督管理办法》、《安全生产责任制》等安全环保管理制度，新制定了《安全管理人员津贴、补助管理办法》。
根据公司《项目驻地标准化建设手册》推动项目驻地标准化建设，对项目的驻地建设中的选址、消防、环境保护、安全宣传、标志标识等内容进行现场核查，提升项目驻地的安全标准化建设水平。
3加大资源投入、充实安全队伍
不断加强安全管理机构和一线安全监理队伍的建设，打造专业化的安全管理队伍，落实专业的人做专业的事。公司配备专职安全总监，大大地推动安全生产监督保障体系的有效运行。大型项目主动提高安全管理人员的配备标准，增设安全副总监9人；在建项目专职安全监理人员66人；注册安全工程师8人。根据《安全管理人员津贴、补助管理办法》，向专职安全管理人员发放安全津贴，向持有注册安全工程师证的人员发放持证补助，提高现场安全监理人员待遇和工作积极性。
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落实分级管控、化解安全风险
公司按照项目区域类型、项目管理模式、项目总体风险评估报告、项目管理能力、施工单位等情况对各在建项目进行了项目安全风险评价分级，将项目整体的风险分为一至三级，对二、三级（中、低）风险的项目检查全覆盖，对15个一级（高）风险的重特大项目一年不少于2次的安全检查。
作为项目前期安全策划的重要手段，开展总监任前谈话，对项目安全管理思路、监理工作计划、重难点及对策，提出安全环保目标和要求，提前谋划安全管理工作。安全监督部还将部分安全风险较大的特殊结构独立大桥、长大隧道项目的监控视频接入到公司监控中心，加强对现场的监管。
5强化安全检查、消除事故隐患
公司对项目采取全覆盖检查，重点项目巡回督查的方式，保持高压态势，强化安全检查。公司领导班子履职尽责，分别带队对重特大项目进行安全检查。坚持安全环保隐患“零容忍”，对检查中发现的问题和隐患均进行了现场反馈，并以检查报告的形式要求项目在规定的时间内进行整改回复，形成了一追到底、整改到底的闭环管理。各项目严格按照规范和制度要求，开展风险管控和隐患排查治理，有效遏制了生产安全事故的发生。
培训覆盖全员、提升专业技能
积极推动党政一把手带安全到基层，公司主要负责人发表署名文章《压实安全生产责任，筑牢安全生产防线》，公司领导到项目上带队检查期间讲授安全课，向各项目传达中交集团、中咨集团和监理公司的安全管理要求。
树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，开展形式多样的教育培训，全面提升人员的安全意识、安全素质和安全管理水平，夯实安全根基。2021年监理公司通过教育培训系统和远程授课的方式组织开展了新入场员工、交通安全、职业健康、安全管理经验交流等多种培训。
积极通过微信公众号、QQ工作群、微信群、教育培训系统等多种方式，向各项目发放安全警示案例、安全生产文件、安全教育培训课件等资料，要求各项目积极组织全员学习。
7坚持绿色发展、落实环保要求
强化落实环保工作，坚持绿色发展理念，深入贯彻习近平生态文明思想，严格落实《节能环保三年行动方案》，加强绿色文化宣传，强化国家政策法规学习，提高全员环保思想意识，组织编制公司生态环保责任制度，逐级压实主体责任。加强一线环保监理队伍建设，提高环保监理职业素质和水平，监督施工单位依法合规开展工作。印发《公路工程环境保护监理要点》,开展全公司及所有项目的宣贯培训，为各项目落实生态环保工作提供规范化、标准化的指导文件。
8践行以人为本、保障职业健康
贯彻执行国家和行业部门职业健康方面的规定和要求，组织总部及项目全体人员进行体检，尤其是针对西藏、青海等高原地区缺氧、低温的特点，采取配备制氧机、应急药品等有针对性的措施，防止高原病、职业病的发生，确保人员身体健康。
响应《职业病防治法》宣传周活动，购置《职业健康与职业病防治知识读本》和职业病危害与防治宣传挂图组织员工学习；修订《职业健康安全监督管理办法》；邀请专家开展职业健康专项培训；邀请心理咨询师为公司总部人员开展心理健康讲座；积极开展争做“职业健康达人”活动，营造良好的活动氛围；定期开展足球、羽毛球、兵乓球、徒步走等运动，提高全员身体健康素质。
开展专项活动、推动文化建设
以“落实安全责任，推动安全发展”为主题，精心组织策划“安全生产月”活动，总部及各项目通过开展安全宣誓、安全生产月主题条幅签名、安全宣传咨询日等多种形式开展专项活动。开展“安全生产青年先行”主题活动，贵州贵金项目、重庆渝武项目成功创建中咨集团“青年安全生产示范岗”，营造良好的安全氛围，推动安全文化的建设。
总结经验教训、补强管理短板
4月28日，监理公司组织召开庆祝建党100周年安全环保保障工作专题会，部署专项保障工作；6月、10月、12月，公司分别召开全体项目总监和项目负责人参加的安全生产视频会议，通报了生产安全事故、环境保护事件，总结事故教训，细化了《安全专项整治活动实施方案》，各项目开展切实有效的自查自纠活动，同时公司总部通过专项检查、对照合同梳理人员配备情况等多种方式开展自我排查，履行公司主体责任。
11重视应急管理、提升应急能力
强化标准规范意识，提高应急处置能力。各项目结合项目实际情况，督促施工单位选择高风险项目或业务类型开展有针对性的应急演练，积极参加相关活动，切实加强应急管理工作，督促施工单位纪实修订完善应急预案，提高预案的科学性、针对性、指导性和可操作性，进一步提高应急保障能力、救援能力。
安全生产只有起点没有终点，监理公司强化资源配置、压实主体责任、严格履行程序，以“风险分级和隐患治理”双控体系建设为基础，以监督检查、考核评价为抓手，推动公司安全生产和环保工作向更高水平迈进，努力打造“具有国际竞争力的基础设施全过程咨询品牌企业”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！